林草局答界面新闻|18个工作组赴20余省区推动做好森林草原防火工作

        刘跃祥介绍，国家林草局高度重视森林草原防灭火工作，加强与应急、气象等部门联动，研判分析火险形势，及时发布高火险预警，立足最困难、最复杂的情况，充分做好有效防范化解大火巨灾和多点同时暴发火灾的各项准备，特别是对敏感地区、容易失控的地区，采取超常规措施。

        他表示，国家林草局切实强化责任落实，充分发挥林长制“指挥棒”作用，及时向火险形势严峻的地方林长发建议函、提示函、警示函，推动总林长发布林长令、专项部署防火工作和开展林长巡林等活动，推动各级各部门把防灭火工作摆到更加重要的位置，压紧压实地方党委政府、行业部门和经营单位防灭火责任。

        此外，国家林草局联合应急、公安等部门扎实开展火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动，明确责任、时限和整改目标，实行销号管理，进一步强化重点时段、重点地区和重点人群火源管控，引导建立违法违规野外用火举报奖励机制。充分发挥林草部门2.3万余个林业工作站、200多万名生态护林员的作用，持续加大对重点国有林区、林场和各类自然保护地的同时，巡护力度。

        对于强化火情早期处理，刘跃祥介绍，国家已出台加强林草系统专业消防队建设的意见，大力推动国有林场、各类自然保护地、风景名胜区建立专业半专业队伍，强化以水灭火和个人防护装备配备，针对重点时段、特殊时期采取靠前驻防、携装巡护，做到早发现、早报告、早处置。

        国家森林草原防灭火指挥部办公室主任、应急管理部党委委员兼国家林业和草原局副局长张永利介绍，2018年，党和国家机构改革以来，森林草原防灭火工作取得非常显著的成效，全国森林草原火灾的数量大幅度下降。以森林火灾为例，2021年、2022年连续两年火灾起数和受害森林面积持续保持在历史性低位。上世纪八十年代，我国每年平均发生森林火灾1.4万余起，而2021年发生森林火灾616起，2022年发生709起。

        应急管理部火灾防治管理司司长杨旭东在新闻发布会上表示，近年来，高温、干旱、大风、干雷暴等极端天气事件频发，导致全球森林火灾多发重发，震惊世界的大火巨灾不断。我国也面临同样灾害形势和风险，2022年夏秋季，重庆、湖南、广西、江西等地就相继出现了森林火灾阶段性集中爆发的局面，表明我国也进入了这个趋势性周期。纵观我国森林火灾发生的历史规律，重特大森林火灾77%发生在春季，85%发生在东北地区，但随着极端天气频发，西南及其他地区发生重特大森林火灾的可能性也在逐年加大。

        对于2023年上半年森林草原防灭火形势，张永利表示，今年以来，我国气象年景总体偏差，大部分地区气温偏高、降水偏少，不少区域气象干旱明显，极端天气多发，加之户外旅游、进山入林的人员呈爆发式增长，叠加可燃物载量严重超标、野外火源错综复杂等多重不利因素，防灭火难度为近年最高。

        “从3月份开始，全国各地陆续进入火灾高发期，并且呈现出多点散发、局地重发的特点，主要集中在云南、广西、湖北、贵州、湖南等地。蒙古、俄罗斯境外火也多次威胁我国边境地区。”张永利说。

        通过各地各部门各方面共同努力，截至5月15日，今年全国共发生森林火灾218起，受害森林面积1267公顷，伤亡5人(其中死亡2人、受伤3人)；发生草原火灾16起，受害草原面积9258公顷，无人员伤亡。“在整体压力非常大的情况下，实现了又一个良好开局，春防以来的防灭火形势总体平稳。”张永利说。

        张永利表示，针对森林草原防灭火工作，此次《意见》突出强调了压实责任问题，明确了地方党委和政府领导责任。在继续坚持地方政府行政首长负责制的基础上，强化了党对森林草原防灭火工作的领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化了属地责任。对防灭火工作中失职失责，造成严重后果或者恶劣影响的，要依法依纪依规追究地方党委政府、有关部门、经营单位及有关人员的责任。

 界面新闻记者 | 张倩楠_界面新闻编辑 | 翟瑞民