严防严控织密“防火网”——甘肃森林草原防火工作综述

                ——甘肃森林草原防火工作综述

        林草系统职工开展森林草原防火演练。 省林草局供图

        今年春季以来，我省多地受大风沙尘等天气影响，森林草原防火形势严峻。特别是每遇小长假期间，各林区、草原迎来大量游客，对森林草原防火工作提出更高要求。

        “今年，全省林草系统始终坚持以大安全观推进‘主动创稳’，紧盯生态安全，立足省情林情，聚焦短板弱项，强基础、除隐患、严管理、保安全，以‘三抓三促’行动推动林草防火工作高质量发展。”省林草局防火处处长苏强介绍，截至目前，全省森林草原防火整体态势平稳，未发生较大及以上森林草原火灾。

        压实责任 火灾预防早行动

        防火责任重于泰山。入春以来，面对森林草原火灾风险居高不下的严峻形势，省林草局党组先后4次专题研究部署森林草原防火工作，在春节、清明等重要时间节点多次召开视频会议、印发工作通知，督促指导各地各单位进一步压实工作责任。

        我省印发《甘肃省森林草原防火网格化管理实施方案》，明确各级林长为网格负责人，落实生态护林员、草管员、公益林管护员、经营单位干部职工等网格员共98778人，构建“省、市、县、乡、村、护林（草）员”六级森林草原防火网格化管理体系，着力打通乡、村两级和各森林草原经营单位责任落实的“最后一公里”。

        为了确保防火工作“责任到位、人员到位、措施到位”，省林草局先后4次派出工作组对全省森林草原火险等级较高的市州督导检查，并联合森林草原防灭火指挥部成员单位采取明察暗访和“四不两直”的方式，对各地各单位森林草原防灭火工作进行督查。

        夯实防火责任，是全省林草系统各项工作的重中之重。今年年初，国家林草局发文表彰2019-2021年度全国森林草原防火工作先进单位和个人，我省3家单位和8名基层林草干部受表彰，甘肃尕海则岔国家级自然保护区管护中心就是其中一家。

        甘肃尕海则岔国家级自然保护区位于青藏高原东边缘的碌曲县境内，保护区总面积为24.7万公顷，是我国少见的集森林和野生动物型、高原湿地型、高原草甸型三重功能为一体的珍稀野生动植物及其生态环境自然保护区。近年来，保护区紧紧围绕生态文明建设，按照“预防为主，积极消灭”的森林防火工作总方针，强化森林防火责任意识，注重防火宣传，加强火源管理，完善森林防火体系建设，有效减少了保护区森林火灾的发生概率。

        “连续19年未发生一起森林火灾，这样的成绩来之不易。”管护中心主任陈有顺说，尕海则岔保护区森林草原防灭火工作受特殊的地理、气候、林情等因素影响，具有显著的长期性、艰巨性和复杂性。成绩代表过去，未来还需努力，保护区将抓好森林防火体系建设，在落实责任、宣传教育、火源管控、应急准备上做文章，为我省生态安全、生态建设作出贡献。

        健全机制 牢牢织密“防火网”

        林区防火道路密度低、路况差，林火阻隔系统不完善，一直以来都是我省各地森林草原防火工作需要面对的难题。

        为此，省林草局组织编制《甘肃省林火阻隔系统建设规划》和《甘肃省森林防火应急道路建设方案》，按照突出重点、分步实施的原则，计划三年完成国有重点林区森林防火应急道路2630公里，初步建成畅通的林区路网体系，从根本上提升森林火灾应急保障和处置能力。

        全省各级林草系统严格落实领导干部带班和24小时值班制度，及时报告火情信息、反馈热点核查，关键时期严格执行“日报告”“零报告”制度，严禁迟报、漏报和瞒报行为。坚决防止脱岗、漏岗，确保值班制度落到实处，发生火情能够第一时间上报、第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救，建立“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的管理机制。

        “严格执行入山登记制度、野外用火审批制度、做好火源管控，是森林草原防火工作的重要环节。”甘肃民勤连古城国家级自然保护区管护中心主任白振清介绍，保护区利用日常巡护和专项治理，利用“网格化”管控措施，开展全方位巡查管护，排查整治保护区重点区域及周边农区烧田埂、烧秸秆农事用火以及墓区祭祀用火等隐患，杜绝一切火源进入保护区，利用“防火码”严格执行入区登记，真正做到封住区、看住人、管住火。

        根据国家林业和草原局《关于进一步加强林草系统森林草原专业消防队伍建设的意见》,严格林草系统森林草原专业、半专业消防队伍管理，定期进行防火演练、业务培训，在防火紧要期靠前驻防，加强防火物资保障，及时维修保养更新灭火装备、机具，加强值班备勤，确保遇有火情能够快速展开处置，做到科学灭火、安全扑救。

        据介绍，全省各林草经营单位在重点国有林场、风景名胜区、自然保护（管护）中心、森林公园设立火源检查站（点）2765个，充分利用“防火码2.0”追踪管控，2023年已累计扫码22.6万次。

        科技助力 防火意识入人心

        随着林草信息化发展，我省各地森林草原防火从“人防”到“技防”的脚步也在不断加快。各地各单位结合视频监控、无人机巡护等科技手段，使得重点区域巡护和监测力度不断加大，初步实现了森林草原防火“无死角”巡护监管。

        省林草局积极衔接国家林草局共享卫星图像资源和信息，加大对西部地区卫星监测系统应用的资金支持，充分发挥卫星监测低成本、广覆盖的特点，不断扩充星源，建立分级监测机制，为我省森林草原火灾预防和火情早期处理提供决策支持。同时，携手中国铁塔甘肃省分公司，探索建设全省统一的防火预警监测系统，推进我省林草信息化发展。

        “加强宣传教育，引导全民参与，才能构筑起‘群防群管’的防火安全屏障。”甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心副主任朱高红介绍，为切实增强广大群众的森林草原防灭火意识，有效提升全区森林草原火灾防范能力，最大限度减少森林火灾发生，祁连山管护中心在全区范围内开展了森林草原防火宣传月活动。

        在宣传月活动中，祁连山管护中心大河口自然保护站与青海省祁连山国家公园扁都口管护站、马场自然保护站扁都口资源管护站加强协调对接，联合开展了宣传森林草原防灭火知识活动，推动甘青两省在生态保护、森林草原防灭火和林业有害生物防控等方面优势互补、共同发展。

        甘肃太子山国家级自然保护区总面积127万亩，是一条东西长100公里、南北宽10公里的狭长地带，下属各保护站比较分散，林缘人口4万多人，地理位置特殊，森林防火宣传难度很大。

        “我们在加大巡护、视频监控监测、值班值守、重点时段部位蹲守等措施的基础上，由防火办牵头，各站点联动加大宣传力度，把森林草原防火宣传送进林缘村镇、学校企业、建筑工地等场所，营造群防群治群管的良好氛围。”太子山管护中心副主任支祥说，在各方共同努力下，林缘区群众的防火意识和配合度不断提升，保护区也实现了连续18年未发生森林火灾的喜人成绩。

        今年，全省各级林草主管部门和经营单位，盯紧防火关键时段、重点区域和重点人群，举办专题宣传活动1160余场次，出动防火宣传车辆2300余次，发放宣传单、宣传画册、宣传日历、知识手册和其他宣传品1000多万册（份），充分利用新媒体发布宣传信息，收到良好效果。